高校教职工代表大会制度作为我国高校管理体制的一项基本制度，是确保高校内部权力正确行使的迫切需要，也是建立现代大学制度的本质要求和基本保障。常州信息学院党委和行政一贯高度重视学校民主管理工作，始终将维护教职工的合法权益作为构建和谐校园的重要组成部分，全院广大教职工依照有关法律法规和政策规定，积极参与学校决策、管理和监督活动，学院的综合办学能力和水平不断提升。

   一、充分发挥教代会执委会的重要作用

   教职工代表大会执行委员会（以下简称教代会执委会）是由同届教职工代表大会选举产生，对教职工代表大会负责，主持教代会届内年会，组织教代会有关活动；代为履行教代会职权情况；审议提交年会讨论通过的有关事项；处理与年会相关的其他重要问题；承担教代会工作机构的部分职责的常设机构。

   2013年4月，学院第三届教代会（工代会）进行了换届选举，为把教职工参与民主管理的“知情权、建议权、评议权、监督权”落到实处，四年来，学院先后组织召开了第三届教代会执委会会议六次，每次委员们都要听取学院教代会提案工作情况汇报，委员们不仅从中了解到学校近期发展和建设中的有关信息，还对学院方方面面的工作提出了许多中肯的意见和建议。每次召开执委会会议，委员们都认真听取学院相关职能部门拟制定的重要文件，如《常州信息职业技术学院中层干部绩效考核实施细则》、《常州信息职业技术学院“十三五”规划》、《聘用制人员转人事代理制度修改意见（讨论稿）》等方案和情况的具体说明。特别是执委会委员全程参与学院《章程》的讨论与制定工作，重点讨论《章程》中有关学院办学功能、内部治理结构、教职员工、学生、校友等内容，为学院《章程》内容的最后确定，献计献策，提出宝贵意见。

   下一步，各二级学院将成立以二级教代会代表、分工会委员为主要成员的二级教代会执委会，其职责参照学校教代会执委会职责。各二级教代会执委会把二级教代会会议通过的各项决议、规章制度的制定，特别是二级教代会提案的确定、落实、检查和督办，作为重要任务来抓，主持并运作在二级教代会闭会期间的日常工作，使二级学院的教代会执委会工作更加规范、合理、有章法。

   二、不断完善二级学院教代会、工代会运行机制

   随着高校二级学院管理权限的不断扩大，高校二级教代会已开始成为推进高校基层民主管理的重要途径之一。二级教代会具有广泛的群众性、代表性，既是高校《章程》的具体体现，又是实现教职工广泛参与大学治理、推动二级学院发展的重要机制。

   （一）全力推进二级教代会制度建设

   制度建设是运行机制的前提和保障。首先，二级教代会的规范化、制度化、科学化建设是重点，也是难点。学院根据各二级学院的具体情况，实事求是、因地制宜地开展二级教代会建设。根据《江苏省高等学校教职工代表大会实施办法》等文件精神，对二级教代会职能定位、程序设定、组织形式进行了认真研究，制定了《常州信息职业技术学院二级教职工代表大会工作规程（暂行）》，教职工人数在50人以上的单位，建立二级教代会制度。二级教代会代表总人数占本单位教职工总数的40—35%。教职工人数在50人（含50人）以下的单位，建立由全体教职工参加的教职工大会制度，其性质、职权、工作程序与二级教代会相同。

   （二）正确处理二级教代会与行政的关系

   首先建立了学院党委领导、院工会指导、二级学院行政支持、分工会主抓的二级教代会建设工作机制。首先，二级教代会支持和维护二级学院行政工作，做到工作参与不干预、补台不拆台、监督不越权。其次，二级学院领导自觉接受二级教代会的监督，主动与二级教代会代表沟通；二级学院财务工作定期接受二级教代会审议。第三，二级学院党政领导班子定期向二级教代会报告工作，凡二级学院的重大改革措施、规章制度的出台和涉及教职工切身利益的重大问题，都必须经过二级教代会审议通过，把二级学院重大经费开支、绩效考核、人事安排、干部考核等完全置于二级教代会的监督之下。

   （三）充分发挥分工会在二级教代会中的作用

   各分工会在二级教代会中起到秘书处的作用，包括二级教代会议程组织、安排、协调、提案收集与整理。许多二级学院已经将代表的审议通过权具体落实到教代会的议程中，凡涉及到教职工切身利益的分配方案和奖惩制度，都在二级教代会上让代表们充分讨论，广泛发表意见，并以无记名投票的方式审议通过。让更多的教职工直接参与到二级学院发展的议题讨论和政策出台过程。此举既规范了二级学院民主决策程序合法，又保障教职工的决策权、知情权、参与权和监督权的具体落实，教职工满意度较高，达到了凝聚人心，共建幸福常信的目的。（信息学院工会）