2016年4月12日上午，常州市委、市政府在市行政中心浩然厅召开全市创建和谐劳动关系工作会议，贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府有关文件精神，以创建和谐劳动关系促进和谐社会建设，为全市“十三五”规划推进，为全市重大项目跟进，为全市改革发展迈上新台阶创造良好环境和有力支撑。会议全面部署下阶段创建工作任务，推动常州和谐劳动关系企业、和谐劳动关系试验区建设。市委常委、科教城党工委书记徐光辉出席会议并讲话；市人大常委会党组成员、市总工会主席、党组书记徐伟南代表市创建和谐劳动关系企业工作领导小组作工作报告。市委副秘书长恽淇丞、市政府副秘书长周庆出席会议。周庆主持会议。

    徐光辉要求全市各级全面实施创建和谐劳动关系三年行动计划，紧扣行动计划，抓紧推动落实，加快建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，并就下一阶段创建工作提出三点要求。

    一是思想理念上要再提升。各地区、各单位要站在“四个全面”战略布局高度，从省委“建设新江苏、迈上新台阶”高度，从市委、市政府谱写常州强富美高新篇章高度，充分认识和谐创建工作的极端重要性，全面把握好社会稳定、企业发展、家庭和睦、民生保障的统一关系，做到思想上高度重视，理念上高度认同，行动上高度一致，切实增强做好新形势下创建工作的积极性、主动性和能动性。

    二是形势变化上要再认清。作为劳动关系主体双方的企业和职工是经济发展的基本力量和社会财富的主要创造者。产品、产业质量的提升，包括企业的转型，要靠企业用工质量和职工劳动质量、创新质量的提高，要靠和谐的劳动关系作为基石保障。要充分领会中央的改革精神，充分认清经济社会发展的形势，充分知晓企业和职工队伍的发展状况，充分估计可能带来的困难和问题，做到心中有数、胸中有策、正确应对、妥善处置。

    三是行动措施上要再落实。推进创建和谐劳动关系工作，中央有要求，社会有需要，企业有期盼，职工有期待，各个部门要按照国家和省委、省政府构建和谐劳动关系的总体要求，认真落实会议确定的行动计划，对照创建任务，上下联动，各方联合，全力推进，以务求实效的创建工作成绩营造和谐稳定的发展环境，为建设强富美高新常州作出新贡献。

    对抓好新一轮创建工作的重要环节，徐光辉强调：创建力量要跟上，创建机制要健全，创建主题要突出，创建范围要延伸。各级党委、政府要建立创建和谐劳动关系工作领导小组，各级政府要把构建和谐劳动关系纳入当地经济社会发展规划和政府目标责任考核。各级创建工作小组要切实承担起工作职责，把党政力量、群团力量、企业力量、社会力量统一起来，形成强大的创建工作合力。

    要评选、考核、督察联合跟进，多头给力，形成有力度、有效应、有约束的创建局面；对于创建激励措施，要从政策支持、表彰奖励、媒体宣传等方面多管齐下，提升创建工作的影响力，营造良好的创建氛围；对于创建小组的各成员单位，要各司其职，各尽其责，在创建办的统一协调下，从源头参与、途中监督、末端疏导等方面发挥作用，形成闭合的工作链条。

    要适应经济发展新常态，把和谐创建工作深度融入供给侧结构性改革之中，以新常态、新理念引领各项工作的深入推进。要突出抓好职工队伍的和谐稳定工作，坚持推进集体协商、职代会、厂务公开等民主管理制度在企业的落实，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。要突出抓好服务企业的工作，简政放权，减轻负担，帮助企业解决实际问题。要推动企业树立和谐发展理念，引导企业家树立社会责任观，切实做到把企业发展、财富创造与关心员工、回报社会统一起来，把企业家的个人价值追求与社会价值认同统一起来。

    要把创建活动作为构建和谐劳动关系的重要载体，逐步扩大创建覆盖面，特别是要把广大中小企业纳入进来。要适应产城融合发展形势和工作要求，把各类商业综合体、商城、商业区和有一定用人规模的商户纳入进来，形成和谐创建工作更多覆盖；要推动创建工作向镇、街道、开发区企业延伸，动员基层力量广泛参与进来，让工作有腿，把底子打实。要精心组织好和谐劳动关系综合试验区建设，做好选点铺面工作，尽快启动创建工作，把常州的试验区打造成苏南和谐劳动关系建设的示范区和先导区，为我市乃至全省开展和谐劳动关系建设积累经验。常州的工会工作在全省名列前茅，希望创建工作像其他工作一样齐头并进，继续保持在先进行列。

    会议确定今后一阶段创建工作将适应经济发展新常态和供给侧结构性改革的新要求，围绕常州苏南现代化示范区建设和产城融合发展战略，以“改革、创新、服务”为主线，协同共进，砥砺同行，全面实施三年行动计划，着力推进实施施扩面筑网、先行先试、星级递升、民主聚力等八大工程。

    扩大创建活动在非公有制企业和中小企业的覆盖面，推动区域性创建活动向物流、电子商务等用工集聚场所延伸，争取到2018年末，参创企业达到8000家，全市创建星级企业达到1000家。以点带面、全面辐射，形成星罗棋布的创建格局，努力促进和谐稳定的新型劳动关系全覆盖。

    启动和谐劳动关系综合试验区建设，力争2018年，全市建成省级综合试验区1家、市级综合试验区3家；启动和谐劳动关系商城、商家、商户建设，通过三年的努力，创建10个和谐商城、1000家和谐商户。

    坚持分类推进，分级提升的创建工作节奏和力度，适应企业发展的速度、规模、效益和管理水平，按照先期扩面、中期达标、后期提质的阶段性创建工作步骤，分期分级推进创建活动的深入开展。形成层层参与、级级递升的创建体系。

    进一步完善考核评价标准，适时推进企业社会责任地方立法，推动企业发布社会责任报告，逐步建立起党政考评、企业自评、职工参评、第三方监评的综合评价监测机制。更加突出服务大局、服务企业、服务职工的工作导向，更加注重创建工作质量的提高和内涵的丰富，进一步显现创建工作的效果，让企业和职工体会到一种实实在在的获得感。

    深入开展“适应新常态、民主促发展”主题活动，推动企业积极应对经济发展新常态下面临的挑战和机遇，引导职工增强对经济发展、企业发展信心，自觉与企业同舟共济、共谋发展。进一步加强职代会、职工董、监事制度建设，进一步推进企业协商民主，进一步推进集体协商与集体合同扩面增效。

    据悉，两年来，常州和谐创建工作围绕党政中心，适应经济发展新常态，服务全面深化改革的大局，坚持促进企业发展、维护职工权益的原则，充分调动企业、职工和社会各界力量参与创建工作，全市职工队伍和劳动关系总体上和谐稳定。尤其是创建资源三合一，多方联动给政策，实行差别化、阶梯化的创建路径，走出了具有常州特点的创建路子。与此同时，创建力量得到整合，创建程序也在规范，创建影响得到扩大。“三合一”创建活动，新增参与创建和谐劳动关系企业471家，市一级评选和谐劳动关系四星级企业20家、和谐劳动关系五星级企业9家，劳动保障诚信示范企业18家、劳动保障诚信企业57家。集中开展职工代表培训活动和“十佳职工代表”、“优秀职工代表提案”评选征集活动，累计培训职工代表4000人，征集优秀提案150条。截至2015年底，全市独立开展工资协商企业16067家，区域、行业签订集体合同458份，覆盖企业36931家。

    会议表彰了国电常州发电有限公司等4家常州市创建和谐劳动关系五星级先进企业和常高新集团有限公司等7家常州市创建和谐劳动关系四星级先进企业（社会责任达标企业）。新北区、市人社局和溧阳索尔维稀土新材料有限公司3家单位作了交流发言。会上下发了《常州市创建和谐劳动关系三年行动计划》（2016--2018）、《2016-2018年度全市创建和谐劳动关系工作重点项目汇总表》（包括项目、工作目标、计划措施、责任及配合单位）、常州市协调劳动关系三方机制工作委员会《关于将进一步推进行业集体协商工作的意见》

    市创建和谐劳动关系企业工作领导小组全体成员及办公室成员； 各辖市、区创建和谐劳动关系企业工作领导小组组长、副组长及部分成员单位负责人，或协调劳动关系三方委员会组成人员； 各辖市、区总工会主席、分管主席、民管部长；部分开发区（工业园区）工会主席、街道（乡镇）工会主席； 受表彰的和谐劳动关系星级企业代表参加会议。