食品安全关乎百姓健康，关系民生福祉；食品安全监管工作永远在路上。常州市坚决捍卫全市百姓“舌尖上的安全”。“实施安心食品药品”连续八年列为常州市 “为民办实事”工程项目。全市各地、各部门积极作为，按时序进度顺利完成了各项目标任务。日前，常州市确定2017年“安心食品药品”民生实事工程具体工作目标。

    一是加强食用农产品质量监管。实现凌家塘、横山桥、苏浙皖三大农产品批发市场进场农产品全检全测，并统一使用销售凭证；全市标准化菜场全部建立快检室，并及时公布检测信息；市区两级快检车对标准化菜场随机巡检巡测。

    二是推行食品质量安全信息公示制度。年内覆盖全市所有食品生产企业、餐饮单位和连锁超市门店、标准化菜场。

    三是加强重点场所食品安全质量监管。指导全市新建、改扩建学校食堂按A级标准建设，A级比例达70%；对持证养老机构和老年助餐服务单位全部实行规范化管理；将三A级以上旅游景区餐饮单位、三星级以上旅游饭店按A级标准提档升级。实行疏堵结合，指导各辖市区至少划定一块食品小作坊集中生产加工区，每个乡镇划定一个食品小摊贩集中经营区，引导小作坊、小摊贩规范集中经营。

    四是加强食品质量安全监督抽样。扩大食品抽检覆盖面，每月通过媒体发布食品质量安全抽检信息，建立食品安全曝光台黑名单制度，确保不合格食品核查处置率达100%。

    五是加强药品不良反应监测。按不低于800例/百万人口开展药品不良反应监测；在产国家基本药物品种抽检覆盖率达100%，年内不发生源头性重大药品质量安全事件。

    学校的食品安全，始终牵动着千家万户的敏感神经。为了让学生更舒心、家长更放心。今年全市将“围绕一个中心、加强两个重点”做好学校食品安全的监管，继续巩固在全省的第一方阵地位。为提高专项治理的实效，将适时开展全覆盖式的“双随机”抽查，将检查范围拉大到学校周边，检查业态从餐饮环节延伸到流通环节。加强落实主体责任，督促指导学校开展常规自查和全项自查。在全市学校食堂全面推行“五常管理”，并逐步让“五常管理”成为学校食堂自觉遵循的规范性行为。

    为保障市民“菜篮子”安全，今年将组织实施“安心菜市场”工程，力争实现主体责任、检测结果、监督管理和社会监督“四公开”。一是推行菜市场管理标准化，做到主体责任公开；二是推行农残检测准入制度，做到检测结果公开；三是推行监督检查公开化，做到监管结果公开；四是推行公众参与立体化，做到社会监督公开。按照“有责、有岗、有人、有手段”的“四有”要求，各辖市、区局要切实落实食用农产品日常监管责任。监督检查结果及时录入系统并公开，对违法行为及时依法查处。适时开展免费快检活动，依法处置涉及食用农产品方面的投诉举报。

    2016年，该市按照“四个最严”、“党政同责”的要求，积极实行“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”，着力精心实施“安心食品药品”民生实事工程，确保了全市人民“舌尖上的安全”。出台了《常州市食品安全工作评议考核办法》和《常州市食品安全工作责任制与责任追究办法》等，为加强全市食品安全工作提供制度保障。

    围绕落实“四有两责”，进一步健全了统一监管和综合协调机制；围绕落实“党政同责”，进一步健全了责任体系和考核评价机制；围绕落实“四个最严”，进一步健全了源头治理和全程监管机制；围绕抓好“民生实事”，进一步健全了日常监管和长效常态机制；围绕抓好“专项整治”，进一步健全了部门执法和社会共治机制；围绕抓好“能力提升”，进一步健全了应急管理和风险防控机制。深化落实食品生产经营“三分监管”、量化分级、信用分类等监管措施。建成常州市餐厨废弃物综合处理中心，餐厨废弃物不但实现100%无害化处理，而且实现了再生利用。全市100%的乳制品、70%的白酒和食品生产企业纳入电子追溯系统建设，实现电子追溯功能。推行食品药品企业“黑名单”制度， 8家企业进入“黑名单”。学校食堂A级单位比例达到67%，全市4000余家餐饮服务单位达到“明厨亮灶”标准。市区两级聘请983名食品安全义务监督员和信息员，进一步强化社会监督。开展“食品安全宣传周”等活动。成立市食品药品监督检验中心，完成“智慧食药监综合监管平台”一期建设。健全完善舆情研判、信息通报、预防预警、调查处理等快速反应机制。

    12331平台全年共受理食品类咨询、投诉、举报2309件，按时答复率100%，年内办结率92.6%。电话咨询751件，答复率100%。全市各级食品药品监管部门立案查处食品类案件 404起，没收违法所得22.63万元，罚款1594万元。公安机关与行政机关联合办理食品类涉刑案件61起，同比增加335.71%，采取刑事措施122人，同比增加58.44%，公诉81人，同比增加80%。

    常州市社情民意调查与评价中心在全市范围内组织开展的2016年“常州市食品安全公众满意度调查”显示，全市食品安全现状满意度为69.9%，与2015年的67.4%相比提高了2.5个百分点。全市食品安全的群众关注度为79.8%，与2015年的75.7%相比提高了4.1个百分点。70.5%的受访者对“超市”销售的食品安全表示信任。   （吴文龙）