2017年1月9日下午，常州市委市政府在常州市总工会举行2017年全市送温暖启动仪式，为困难劳模和大病、特困职工发放春节慰问金、互助保障金和困难救助金。常州市委书记、市人大常委会主任阎立出席仪式并讲话。市委常委、宣传部长、科教城党工委书记徐光辉主持仪式。

    副市长李小平，市人大常委会党组成员、市总工会主席、党组书记徐伟南，以及市民政局、市人社局领导出席仪式。徐伟南总结2016年全市工会帮扶服务工作，部署2017年工会系统送温暖活动。

与会领导走到群众中间，为困难劳模、大病职工、特困职工代表送上春节慰问金、互助保障金、困难救助金和暖心年货礼包。

    88岁全国劳模、退休医生王瑶珠，特困职工、天宁区环卫处清扫工张异在会上发言。

    阎立在讲话中说，刚刚过去的一年，全市各地各部门通力协作，做了大量卓有成效的工作，为困难职工、困难群众解决了很多实际问题、打造了很多服务品牌，把党委政府的温暖和关怀送到了千家万户，汇聚了更加强劲的发展合力。省第十三次党代会提出的 “两聚一高” 新要求， 是对以人民为中心的发展思想的集中诠释和最好体现。在不断创造财富的过程中，各级党委政府必须尊重民生权利、办好民生实事、做优民生品牌。无论是抓改革、促发展还是保稳定，都要强化民生导向，只有老百姓的获得感增强了，幸福指数提升了，我们创造的财富才有现实意义。

    阎立对做好今年送温暖、扶贫济困工作提出“实施普惠，践行帮扶新理念；提升水平，实现服务精准化；着眼实效，提升群众满意度”三点要求。

    实施普惠，践行帮扶新理念。着力保障和改善民生，让人民群众过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。“送温暖”活动的开展，是响应中央号召，践行普惠理念，实现富民目标的重要举措，全市各地各部门要把普惠理念贯穿送温暖活动始终，做到既讲重点、又讲全面，普惠特惠两不偏废，让帮扶服务更加扎实、更加有效，赢得干部群众的更多“点赞”。在这方面，市总工会的 “工会服务卡” 就是很好的例子。这项工作实施两年来，职工受惠面广，成效有目共睹，得到了广大职工的普遍赞誉，也吸引了全国各地前来学习，做得很好。全市各相关部门要以此为标杆，多动脑子、多想点子、多辟路子，努力推出更多接地气、有实效的惠民举措，着力推动帮扶工作从“救困”向“脱贫”转变、从“活动化”向“制度化”转变，做到应帮尽帮、应惠尽惠。

    提升水平，实现服务精准化。全市各地各部门要注重统筹协调，构建起“党委政府重视、部门各司其职、群众广泛参与”的社会化帮扶工作格局。民政、人社、工会等相关部门尤其要密切配合、各司其职，真正做到覆盖到位、问需到位、务实到位、公正到位。要吃透“下情”，对困难老党员、困难劳模、特困职工、低保家庭等特殊困难群体的家庭状况、经济收入、致困原因等情况，要掌握清楚、了解透彻，做到帮扶对象精准；要吃透“上情”，把中央、省委和市委开展送温暖活动、扶贫济困的各项要求领会好、落实好，做到帮扶政策精准；要吃透“内情”，坚持以贫困原因施策、因贫困类型施策，一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，做到帮扶举措精准，使送温暖真正成为扶贫脱困工作的重要渠道，为党政切实分忧，为群众精准解难。

    着眼实效，提升群众满意度。“授人以鱼，不如授人以渔”。 我们的帮扶工作不仅要 “雪中送炭” ，更要把“输血”与“造血”结合起来，引领困难群众自力更生、艰苦奋斗，靠自己的勤劳和智慧脱贫致富，创造美好生活。除了“两节”期间开展的对各类困难群众进行切实有效的帮扶外，各地区、各部门要努力为困难群众脱贫致富出实策、想实招、办实事，做到心到、情到、效果到。要以送温暖活动为开端，部署并落实好全年的农民工服务、就业援助、金秋助学、工资支付专项检查等针对性强的帮扶活动。对就业困难、因病致贫、意外伤害等各种不同群体，要通过以创业推动就业、加大医疗救助力度、提供意外伤害保障、开展互助互济活动等手段，消除致困因素。要根据经济形势变化和人民群众需求变化，努力把实事做实、好事做好，在一点一滴中体现为民之心、爱民之情，通过一件件小事的办理、一件件实事的落实、一件件难事的解决，不断提升人民群众对党委政府的满意度，不断集聚人民群众对建设“强富美高”新常州的支持力。

    开展好送温暖活动，让全市人民过上一个安宁祥和的新年，是广大群众的热切期盼，更是党委政府义不容辞的责任。全市党员干部尤其是各级领导干部要深入实际、深入基层、深入群众，切实把温暖送到困难群众的心坎上。同时，也希望困难群众能够振作精神、自强不息，勤劳致富、创业致富，相信在党委政府的关心下，在全社会的通力合作下，通过自身不懈努力和奋斗，大家一定能够走出困境，一起更高水平全面建成小康社会，共同过上幸福美满的生活。

     徐伟南要求全市工会进一步加大服务力度、突出服务重点、提升服务能力，增强职工群众对改革发展的信心和支持，团结引领广大职工听党话、跟党走，为建设“强富美高”新常州贡献更强大的力量。2017年，要从三个方面做好帮扶服务工作。一是全面摸排，因人施策，切实加大帮扶力度。各级工会要做到“一户一卡一计划”精准帮扶救助。要提高补助标准，扩大补助范围，充实服务内涵。二是突出重点，精准帮扶，保障农民工合法权益。年末岁尾是农民工问题的易发期、高发期和矛盾集中凸显期，各级工会要主动承担责任，开展工资支付专项检查、“温暖多一度”专项活动、农民工就业服务等农民工服务工作，帮助农民工实现体面劳动、尊严劳动，让农民工切实感受到工会组织的温暖和关怀。三是丰富形式，广送温暖，让职工共享发展成果。各级工会要扎根基层、夯实基础、深化内涵，细致入微地做好帮扶工作，切实增进与职工群众的深厚感情。要做到走访慰问“面对面”、大病保障“心贴心”、 普惠服务“实打实”。

    2016年，全市各级工会紧紧围绕“改革、创新、服务”一条主线，将“普惠职工服务深化工程”作为“三大工程”之一予以推进，不断落实帮扶举措，各项服务工作取得新成效。着力推进普惠制工作提质增效，全市职工使用工会卡消费获得优惠补贴超过1000万元，3800余名职工获得免费专享保障补助金160余万元。做好各项困难帮扶工作，走访慰问企业1076家、一线职工25955人、困难职工（含农民工）家庭13467户、困难劳模家庭246户，筹集并发放帮扶资金2487万元；持续深化“金秋助学”行动，全市共发放助学金539万元，资助困难职工子女2272人；加强环卫职工休息点建设，全年新建休息点（爱心驿站）88个，累计建成272个，基本实现全覆盖；注重保障女职工特殊权益，落实关爱女职工五件实事，推进“爱心母婴室”建设，全年新建68家，累计建成118家，各级工会女职工组织为全市5万余名困难女职工和女农民工提供免费“两癌”筛查服务，投入资金700余万元。着力加强职工就业援助，全年先后400次深入企业提供创业指导和咨询服务，组织开展“春风行动”“工会就业援助月”“阳光就业”等活动，举办农民工、大中专毕业生专场招聘会近百场，成功介绍就业2000余人；在全省首创安置“去产能”职工工作模式，组织与安徽煤矿行业的劳务对接活动，淮北矿业17名职工在常州实现转岗就业，该项工作得到了国务院办公厅的关注和认可。   （吴文龙）