常高新集团有限公司是常州高新区（新北区）的国有企业集团，成立于1992年，集团现有职工3300余人，业务涉及产业投资、地产开发、公共设施建设、环保产业及社会事业等多个领域。下属全资及控股子公司共近百家，其中上市公司1家（黑牡丹集团，股票代码：600510）,新三板挂牌公司1家（顺泰租赁，证券代码：833771）。2016年度常高新集团实现营业收入101亿元，实现利润6.08亿元，上缴各类税收6.5亿元，上缴国有资本收益4.9亿元，是常州首家营收破百亿的地方国企，企业发展取得了里程碑式的突破。公司连续7年获得“常州市特别重大贡献奖”，先后获得“江苏省文明单位”和“常州市创建和谐劳动关系五星级先进企业”等荣誉称号。

    公司在二十五年的成长、发展、壮大过程中，循序渐进，不断探索和深化企业民主管理工作，一方面，通过工会强化职工民主管理意识，搭建了一个企业经营者能听到职工的呼声，职工能为企业发展献计献策的平台，充分维护了职工的参与权和表达权，保护和调动了职工的积极性和创造性。另一方面，通过健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开，落实职工的知情权、监督权，规定凡企业制定涉及职工切身利益的重要制度，必须经职代会审议、表决通过。如《集团集体合同》、《工资集体协商机制》、《员工手册》、《职工休假管理办法》等都必须经职代会讨论通过，体现了企业与职工互相尊重，共同发展的愿望。

    2013年11月，为顺应国资国企深化改革，完善现代企业法人治理结构的要求，集团实行公司制改造，正式组建董事会、监事会，并按照《公司法》要求，在董事会、监事以中设置了职工董事和职工监事席位，代表职工参加董事会、监事会，把职工的意愿直接带到企业的最高经营决策层，直接参与企业的重大决策，使职工有了决策权，维权的内涵和外延都得到了扩展，企业的发展权与职工的发展权同处于一个发展平台，使职工在企业发展的同时共享经济发展成果，进一步推进公平、和谐的企业民主管理模式。在推动职工董监事制度建设和发挥董监事作用方面，我们的具体做法是：

    一、健全管理制度，推动规范履职

   首先，我们在公司《章程》中，规定公司董事会成员5人，其中4名由股东（区国资委）委派产生，1名由职工代表大会选举产生，任期三年，届满可连任。监事会成员5人，其中3名由股东委派， 2名由职工代表大会选举产生，设主席1名，由区国资委指定。从企业根本性规章制度为公司的职工董事、监事产生奠定了基础。

    专门制订了《董事会议事规则》、《监事会议事规则》为董事、监事依法行使职权提供了保障。

    专门制订了《董事、监事管理办法》，对董事、监事的产生（任职资格、推荐与任免的条件）及履职的各个方面进行了规范。通过制订《董事、监事管理办法》，对职工董监事的产生办法、履行职责的时间、权利和范围、述职制度、考核办法都作详细规定，促使职工董、监事积极、规范地履行职责。

    在集团党委工作意见、党委工作制度中，均把党委支持董事会、监事会开展工作作为一项重要内容。

    二、重视民主权利，落实民主选举

    在职工董监事产生程序上，首先与集团党委沟通，就人选资格形成一致意见，再由集团工会组织职工进行自荐与推荐，然后汇总比较优选后对职工董事、职工监事候选人人选作了酝酿提名。在我公司职工董事、职工监事提名时，考虑到集团公司的业务特点，从更好地发挥职工董事、职工监事的作用出发，在推荐职工董事候选人时，重点考虑综合素质较好、业务经历或岗位与集团的主业和发展方向比较密切、具备较强的议事能力的员工（集团高管除外），在推荐职工监事候选人时，重点考虑有纪检、合规、监察、审计、财务、风控等岗位或专业背景的员工（集团高管除外）。职工董、监事候选人产生后，在集团内进行了公示，并征求集团纪委的意见，充分接受各方面的监督，然后召开职工代表大会，经职代会民主选举后产生职工董监事，并且还要报区国资委审批后进入董事会、监事会履职。

    三、发挥桥梁作用，维护职工权益

    董事会、监事会作为高层决策监督机构，其决策过程包括方案制订和方案实施两个阶段，职工董、监事在履职过程中，通过召集职工座谈会、向职代会汇报等形式，广泛征求职工代表意见和建议，从维护企业利益和职工利益出发，在董事会、监事会上代表职工充分表达和反映职工的意愿要求，准确而科学地提出自己的见解；在董事会、监事会决策后，通过职代会、工会例会等形式，将董事会、监事会会议精神传达到全体职工，使广大职工了解、理解董事会、监事会决议和决定，并对落实情况进行检查监督，发现问题及时沟通解决。三年来，集团职工董事参与审议和听取重大报告共35项，形成关于融资、担保方面的决议约100余项。

    建立职工董监事制度是构建现代企业制度的重要基础，职工代表进董、监事会，对企业决策考虑是一种有益的补充，以职工代表的身份参与企业重大经营决策，有利于增强职工的主人翁意识，有利于从源头上维护企业与员工的双重权益。常高新集团职工董监事制度的实施，无论在集团主业发展、增强核心竞争力，还是在《绩效考核制度》、《薪酬管理制度》等内部规章修改过程中，都起到了积极的作用，有效推动了集团朝着打造“产业结构合理、资源配置高效、创新意识活跃、品牌知名、实力雄厚”的综合性一流国企目标奋力迈进！（常高新集团有限公司工会）