近年来，在市总工会和市教育工会指导下，在校党委和行政支持下，常州大学两级教代会制度日臻完善。学校每年定期召开教代会，二级学院每年也至少召开一次教代会。教代会成为教职工对学校进行民主管理的重要载体。学校发展的重大事项、重要文件和事关教职工切身利益的重要事项均经过教代会讨论通过。近年相继审议通过《绩效工资实施办法》、《常州大学教职工代表大会主席团工作制度》、《常州大学教职工代表大会民主评议干部委员会工作条例》等制度。教代会提案工作是教代会工作的重要组成部分，是教职工参与学校民主管理的重要抓手，我校教代会代表提案征集和落实工作取得了较好的成效。

   一、拓展渠道，积极征集提案

   教代会提案工作委员会鼓励支持教职工代表就学校的改革发展、管理服务、涉及教职工切身利益的重要事项提出议案、意见和建议。自2015年起，学校进一步创新提案征集和办理方式，在学校OA系统界面上增设“工会提案管理”模块，实行“网上提交提案、网上参与办理提案、网上反馈意见”，不仅使学校提案工作的操作更加便捷，还使全校教职工都能看到提案及其办理情况。2016年，提案系统又采取延长征集时间的方式，将提案征集时间扩展到全年，让更多有助于学校事业发展的提案能够随时提交，随时办理，所有教职工也能随时看到提案的落实情况，顺应了信息化的要求，为代表履职和教职工参与民主管理提供了网络平台。

   各二级单位也十分重视提案工作，专门召开教职工大会，布置提案征集工作，并借助二级教代会契机，广泛征求教职工意见，认真撰写提案，征集有助于学校发展的金点子，使教职工的意见和建议通过制度化的渠道表达出来，避免“当面不肯说、背后发牢骚、关键时候掉链子”的现象。

   通过召开二级学院教代会，促进“工作重心下移”，不仅可以深入基层一线听取意见，也可以发挥基层组织的作用，把一些问题和矛盾化解在基层。学院教代会将问题、意见和建议进行分解，能在学院层面解决的由学院解决，需要学校层面研究解决的提交到学校。

   二、精心组织，提高提案质量

   为了提高提案办理的质量，教代会提案工作委员会多次召开提案协调会、专题培训会。

   我校八届教代会已经召开了四次会议，收到提案共220多条。绝大部分是结合学校改革、建设和发展的重大问题以及教职工普遍关心的重要事项而提出来的，如西太湖校区建设、职能部门改进管理服务、教师工作量考核、后勤保障等方面。这些提案充分体现了各代表和广大教职工关心学校建设，支持学校发展，参与学校民主管理和民主监督，为学校发展献计献策的主人翁精神。

   在实际工作中，也有些提案不符合要求，有的对实际情况不了解，有的比较琐碎，有的考虑问题有偏差。但为了鼓励教师提出更多更好的建议，也为给职能部门带来创意和创新，我们在提案要求和格式上没有苛求。提案工作委员会会对提案进行研究，划出重点落实的事项，确保好的建议和意见得到落实，突出问题重点解决。

   三、统筹协调，抓好提案办理

   提案工作重在落实。每年年初，提案工作委员会都会召开专题会议，在对每一件提案进行认真审理的基础上，逐一研究、分类整理；对提案办理、反馈意见、操作流程、办理时限等提出原则性意见；根据提案内容确定是否立案、牵头处理部门及协办部门。召开协调会，具体部署提案的办理事项，对相关职能部门做好办案和答复工作提出明确要求。在提案办理过程中，提案委员会积极配合、协调各职能部门做好提案的答复、落实工作。

   在大家的共同努力下，提案办理取得了不少成果。不少涉及学校发展的热点问题、职工切身利益的事项都通过提案逐步得到落实。如“统一两校区作息时间”、“40岁以下教工每年体检”、“解决东区教工中午用餐的建议”等，都得到了解决。学校里多年来树林茂密，杂草较多，既不美观，也存在安全隐患，通过2016年“教学楼南广场西侧树林美化改造”提案，后管处清理了树林里及周边的杂草、枯枝，在周边种植了草坪、花卉，既排除了安全隐患，又美化了环境。

   学校去年提案立案34项，办理满意率为88%。今年，提案工作委员会强调“即知即改”，提高落实时效，在3月的提案委员会上，决定将本次提案办理（答复）时限缩短为一个月（特殊情况经申请同意可适当延迟），并确定了6项重点监督提案（“关于在西太湖校区建设文科实训中心楼的提案”、“关于东区明行楼搭建自行车棚及增加充电车位的提案”、“教学工作量计算”、“关于改进本科生课程重考的建议”、“关于升级我校无线网络平台的建议”、“关于改进教学辅楼一楼教师休息室环境的提案”），由提案工作委员会重点负责督查。办理过程中，也有少数提案因条件限制，解决起来确实有难度，有些问题的解决还需要过程，个别问题甚至很难得到解决和落实，这些情况，职能部门都会向提案人进行解释和沟通。

   四、不断改进，优化提案工作

   学校党委对教代会工作特别是提案工作十分重视。5月5日，党委常委会对教代会提案进行了专门研究，提出了更明确要求。校工会将按照常委会会议要求，进一步改进提案工作，为学校深化改革、加快发展多做贡献。

   一是继续做好宣传工作，让全体职工了解教代会是参与学校民主管理、维护自身权益的有效渠道。

   二是指导各二级单位做好提案的收集、提交工作，工作做在平时，充分发挥二级教代会的作用。

   三是在保持提案数量的同时，进一步提高提案的质量，适时进行提案征集工作培训。

   四是提案委员会继续要求和配合各职能部门做好提案落实，加大督办力度。

   五是组织优秀提案评选活动。对优秀提案和办理提案工作进行表彰奖励，鼓励教职工代表提出优秀提案，支持职能部门办理落实提案，使提案工作走上良性发展的轨道。 （常州大学工会））