常州市第一中学秉承“尊重、支持、合作、发展”的民主办校理念,倡导全体师生共同治校的方针,坚持民主参与、民主议事和民主决策三大原则。十八年来持续推进的校务委员会制度就是我校民主管理工作的探索实践,校务委员会平均每年参与审议校重大事项十余件,收到师生意见建议近百条,整改答复满意率达98%,有效开创了全体师生共建共管的良好局面。
一、合理合规的组织架构
我校在组建校务委员会时坚持了三点原则。一是全体系的组织格局。教务委员会下设教育工作指导委员会、教学工作指导委员会、学术委员会,有效保证每个领域、学科、条线都纳入民主管理的范畴,形成上下通达、左右通顺、前后通畅的民主管理的架构。二是全员化的人员参与。校务委员的聘任,必须广泛听取群众意见,不仅让有声望有水平的教师担任领导职务,还让学校管理层当委员做听众,更是大胆吸收青年教师进校务委员会,49名委员中青年教师占比25%,一线教师占比67%,主席团成员中非行政领导占比50%。三是全方位的议事范畴。委员会可以对学校在教育、教学、财经、管理等方面的情况和其他重大事项进行调查、分析、研究和提出意见。例如教师的评优评先,评选标准委员会定,资格审查委员会做,评选过程委员会执行,评选结果委员会公布。十八年来始终未采取校长室“一锤定音”的方式,形成了全方位、多领域的立体化民主管理体系。
二、简明清晰的权责关系
委员会在组织原则、成员权利和义务三个方面都做出了简明清晰的规定。组织原则上按照“依法治校、民主集中、沟通协调”的要求为校委会工作划定了界线、准则和方法。在成员权利方面,赋予委员会成员“知情、审议、建议、监督”四大职权,委员会成员提出意见和建议,相关部门负责同志必须在两天内予以答复,如答复不满意将直接提请校长室处理,在工作机制上确保了校委会开展民主参事议事的主动性。在成员义务方面,确定了以学校和师生权益为重的工作纪律和保质保量的工作要求,每一位委员每年都需要独立开展工作和完成一定数量的建议提案,年终校委会对委员们的履职情况、提案数量以及群众评价进行综合考评,督促委员们在其位谋其政,确保了校委会的权威性。
三、公开公正的行事风格
公开公正的行事风格是委员会获取全体师生信任和保障工作实效性的基础所在。一方面要坚持公开的全面性。公开的内容要全面,不能遮遮掩掩,要清晰明了。公开的范围要广泛,要保证面向全体教职工,有必要的还要向学生、家长以及相关社会人士进行公开。公开的方式要多样,可以采用书面公告或校务公开栏,可以召开听证会、工作例会、民主生活会以及干部座谈会,还可以通过“两微一端”以及学校官网等渠道进行公开。另一方面要坚持公正的彻底性。要坚持以维护学校权益为重的工作方向,坚持“不避忌讳、不畏权贵、不避亲疏”的底线原则,要以事论事、实事求是、秉公办事。例如我校“名师工作室”项目的实施由委员会全程负责。所有的“名师”由校务委员会提名,不避亲疏以民意为重;名师的更替由校务委员会考核公示,不畏权贵以实绩而定。经过这一系列程序确定的名师,群众认可,师生信赖,他们本人也都非常珍视“名师”这个称号。
四、一衣带水的创新传承
十八年的坚持不仅是历届校领导班子共同意识的延续,更是全体一中师生信任和支持的积淀,如此深厚的底蕴决定了工作的高度。每届校务委员会的委员选聘活动都是我校当年工作的重中之重,其规模、档次和影响都不亚于教代会,让每一位当选者倍感荣耀和责任。十八年来,校务委员会不仅先后成立了教育工作指导委员会、教学工作指导委员会、学术委员会三大专项委员会,还建立了“学期例会”制度和“重大专项工作会议”制度。同时,还新开辟了校务委员会“会长信箱”、“会员网上俱乐部”以及“民主校园时时看”等网络平台,让委员工作更精准化、直观化、便捷化。同时,在学生的培养工作方面也充满了民主因素。凡学生能做的事,教师绝不越俎代庖,而是努力为他们搭建舞台,提供机会,创造条件,让他们真正成为学校的主人。校年度学生魅力人物、领袖人物和“校园十件大事”评选活动,是在全校师生中通过民主推选产生的。全校中层以上干部都要参加学代会和团代会的分组讨论,通过校务委员会民主审议,结果进行民主公示。教师课务安排也要参考学生的意见,任课老师能不能跟班走,甚至适不适合在学校任教,都要参考民主评教中学生的测评意见,并经校务员会审议。学校还搭建了包括校长信箱、学生代表座谈会等便捷快速的民主协商渠道,保证学生意见及时反馈。
校务委员会的发展已然成为我校民主管理的“发动机”,为学校的教育、教学提供源源不断的巨大动力。我们将继续砥砺奋进、锐意探索,努力实现新形势下校园民主管理工作的新突破,推动民主管理工作再上新台阶。(常州市第一中学工会)
|