1985年2月10日，常州市总工会批复同意建立河海大学常州校区工会委员会，日换星移，32载风雨征程，河海大学常州校区工会已历经八届工会委员会、六届教职工代表大会。常州校区目前在编教职工540人，教职工入会率达到100%。

   多年来，河海大学常州校区工会紧紧围绕学校、校区的中心工作，在校区党委的领导和支持下，努力履行各项职责，积极开展各项工作。在依法治校、民主管理、加强教职工队伍建设、依法维护教职工合法权益以及建设“人文河海，和谐校园”等方面都发挥了重要作用，有力配合和支持了学校的改革发展，促进了校园和谐稳定。以下结合学校的实际，就民主管理工作简单交流。

   一、适时召开学校教代会和学院二级教代会

   1. 在学校层面，听取学校章程草案及其他基本制度的制定和修订情况报告，听取学校发展规划、教职工队伍建设、科学研究、后勤保障等重大改革和重大问题解决方案的报告，听取学校年度工作、财务工作以及其他专项工作报告等，提出意见和建议，充分发挥“双代会”的桥梁和纽带作用。

   2. 在学院层面，召开两级教代会。学校出台了《河海大学院（系）教职工代表大会实施细则》，各学院每年召开一次分工会会员大会，报告学院工作、听取学院发展规划、重大事项等，审议学院与教职工利益相关的事项，如年终奖金分配方案、教职工聘任、考核、奖惩办法，保证教职工的参与权、知情权。

   二、扎实推进提案工作，民主管理落地生根

   教代会提案工作是学校民主管理的重要形式，工会始终重视教代会提案工作。

   工会在平时工作中注重收集教职工各类提案，工会网站主页上也开通了征集提案窗口，畅通提案征集渠道，及时收集教职工对学校管理的意见和建议。提案内容涉及教育教学、科技管理、师资队伍建设、高层次人才引进培养、内部管理等各方面。

   我们感觉征集提案是夯实教职工行使民主权利、参与民主管理的第一步，相对比较容易。提案的处理才是真正落实教职工参与民主管理的关键，也是教职工是否当家作主的重要体现。提案委征集到提案后，通过梳理甄别，对有效的提案及时进行落实和处理。首先，提案委与提案人所在部门进行深入沟通交流，寻找问题产生的主客观因素，能立即解决的问题，由承办单位第一时间解决；不能立即解决的，也要制定时间表，逐步落实解决；确实难以解决的问题，提案委和承办单位一起，结合学校的实际情况，向提案人作实事求是的说明和解释，取得当事人的理解。通过提案查找出的问题和解决方案会及时公布，使教职工周知。

   经过多年努力，我校教职工提案的办理质量不断提高，提案办结率逐年上升，教职工对学校的满意度也逐步提升。从而使教职工行使民主权利、参与民主管理不仅停留在文件上、口号上，而是落实到具体的行动中。

   三、加强源头参与，完善矛盾调处机制

   教职工的切身利益和维权机制建设是教职工行使民主权利、参与民主管理的重要内容。为此，工会主动参与涉及教职工切身利益的改革方案和政策的制定，把反映教职工合理诉求融入到学校的工作中去，从源头上反映教职工的现实需求，增强教职工的主人翁意识。

   校工会为当好教职工合法权益的代表者和维护者的角色，加强了教职工维权机制的建设，特别是人事劳动争议调解组织的设立。2015年5月，学校成立河海大学常州校区劳动人事争议调解委员会，委员由工会主席、相关职能部门负责人和工代会代表组成，并制定了《河海大学常州校区劳动人事争议调解委员会工作规则》。矛盾调处有了制度性保障，教职工能依法有序表达利益诉求。之前校区校办企业改制中存在的历史遗留问题，多年久拖不决，上访不断，矛盾不断积累，工会依据法律和学校的管理规定，积极主动参与此类事件的调解，采取多种措施和方法，多次沟通，反复调解，终于使多年的矛盾得以化解，既维护了教职工合法权益，又解决了学校的“老大难”问题。

   四、认真履行职责，监督落实政务公开、党务公开

   校工会按照《工会法》的要求，切实督促学校做好政务公开、党务公开。在工会主导下，2014年出台《河海大学常州校区教职工意见和建议听取与办理实施办法》，使学校政务、党务公开渠道畅通、内容全面、实施及时。如校园建设规划、内部管理体制改革、教职工补充医疗保险基金管理办法、教职工体检方案的修订等内容，都在第一时间向全体教职工公开，广泛征求教职工意见和建议，并对征求的意见和建议做到件件有答复，事事有落实。进一步提升了教职工民主参与的意识，做到在参与中维护，在维护中行使民主监督职能，既反映职工关心的热点问题，又实事求是地反馈政策执行中存在的问题；既维护各项改革措施和政策的严肃性，又能引导广大教职工支持改革、转变观念，与时俱进。使政务公开、党务公开不流于形式，而是真正能倾听民意，反映民声。

   五、不断提升服务水平，增强凝聚力和影响力

   为进一步提升教职工主人翁意识，工会对学校发展的重大事项和议题，都组织形式多样的主题研讨会，充分扩展教职工的参与度，在服务广大教职工的基础上，提升工会的影响力和教职工的凝聚力。如围绕如何谋划学校“十三五”发展规划、如何进一步加大对国家重大重点项目申报的策划和推进力度，以及增强对学校事业发展的贡献度等议题，组织开展高层次人才和学术骨干研讨会；组织青年教职工开展以“激情飞扬、强化沟通、信任支持、熔炼团队”为主题的素质拓展活动；组织新进教职工座谈会，增强新教职工的团队意识，帮助新教职工尽快熟悉学校、校区人文环境和工作环境。我们还关注困难教职工群体，建立健全困难教职工档案，实施“送温暖工程”，在努力提升工会服务水平和质量的基础上，不断提升工会在教职工心中的地位，扩大工会的影响力，为保障教职工参与管理和监督的民主权利提供坚实的组织和智力支撑。（河海大学常州校区工会）